生态建设要多法并举

于晓秋 ¹ ，刘炳友 ² ，王永长 ³ ，孙喜林 ¹

（ 1 ．齐齐哈尔市梅里斯林业总站，黑龙江 齐齐哈尔 161021 ； 2 ．齐齐哈尔市建华区农委，黑龙江 齐齐哈尔 161000 ； 3 ．齐齐哈尔市林业局，黑龙江 齐齐哈尔 161006 ） 

摘要： 生态建设涉及到众多制约因素，从基层的工作实践出发，在实践中总结出生态建设的经验，较系统的阐述了生态建设应坚持八个结合 ，这对当前建设生态城市、创园林城市的活动及新农村生态环境建设有一定的借鉴和指导意义。

关键词： 生态建设；综合治理；八个结合

    生态建设涉及的因素众多，受制的关系复杂，依赖的条件各样，牵扯的方面广泛，是一项具有系统性、繁重性、长期性、艰巨性的工程。在 建生态市、创园林城活动乃至新农村生态环境建设中， 必须以多角度的视觉出发，着眼于各方面实际，采取多样性措施，进行综合治理，实践中应坚持 八个结合 。

一、规划设计和适地适树相结合 

   （一）要坚持 规划设计必须依据因地制宜和适地适树原则， 规划设计好造林树种及造林规划。例如，柳树类可规划在较低洼的地块而松树类则不可；樟子松可规划在高岗沙化土地上而垂柳则不宜；农防林的营造或更新则应选择侧根较不发达的樟子松和云衫而不宜选择老品种的榆树和杨树；尽量选择本地乡土树种等等。紧密结合乡村建设总体规划，本着因地制宜和适地适树的原则，高标准、高质量地进行点线面较系统的绿化规划，实现点成景、线成荫、面成林；通过拆墙透绿、拆房建绿、拆违补绿、拆临扩绿，达到拆一处，绿一处、拆一段，绿一线、拆一片，绿一面；通过退耕还绿、倒地增绿、见缝插绿、改院造绿、围栏爬绿，达到街路靓绿、小区抱绿、乡村环绿的目标。总之，宜乔则乔、宜灌则灌，努力实现乔灌花草合理配置、网带片点有机结合、农林牧渔协调发展。

  （二）要坚持 规划设计必须结合立地条件和造林树种特性 ，规划设计好配置或混交方式、栽植密度、整地方法、造林时间和方法。提倡乔灌配置、针阔混交；栽植密度要因土壤条件、树种特性、造林目的的不同而异，一般 750-3600 株 /ha ；整地方法一般分带状和穴状，因本地区风沙较重宜采取品字形布点穴状整地方法利于树木成活并成林，并视苗木大小树坑直径 50 — 100cm , 深 50 — 80cm 为宜，有利于树木根系生根，缩短缓苗期，抵御风抽与干旱，从而促进树木的成活与旺盛生长。由于科技的发展，造林时间一年四季均可，但一般大面积造林应选择在清明节前后即 3 月下旬至 4 月中旬，最迟不能超过 4 月末。

  （三）要坚持 规划设计必须针对风沙地多和春季风大特点。 应针对鹤城近郊沙地资源丰富和春季风大的特点，规划设计好防风固沙树木的合理空间。因为此部分树木是不可采伐的生态公益林（除葡萄等经济林），所以更应注重树的覆盖面积。规划设计时要把树与树之间的株行距留足，杨树之间以 4 — 8m 为宜，便利于栽后管护中的浇水、施肥和防治病虫害等保活措施的正常实施，也利于以后树冠的伸展以及充分发挥每棵树的生态效益。

二、植树造林与栽花种草相结合

    有些地方把生态建设单纯理解为造林，在适宜栽花种草的地方勉强植树，绿化效果欠佳，造成劳动力和苗木浪费。真正意义的生态建设是指恢复各种生物种群，维护生态平衡发展。由于许多地区生态严重恶化是乱砍滥伐和无节制开荒所致，现在所提的生态建设狭义上指搞好生态建设基础工程绿化，绿化包括栽花种草在内的植被恢复，中央曾对此强调为“退耕还林（草）”和“再造秀美山川”。绿化的根本目的是保持水土，防风固沙，涵养水源。栽花种草除能起到此作用外，且对环境要求低，成活率高，发展繁殖快，投入成本低，管护容易，是恢复植被必不可少的重要方面。此外，许多草类具有药用、饲料价值，也是手工制品和工业品原料，相对于发展经济林，具有投资小、周期短、见效快的特点。只要善于经营开发利用，就能达到经济、生态效益双丰收。

三、科学种植与精心管护相结合

    年年植树不见林，岁岁造林秃山岭，是一些地方绿化面貌的真实写照，问题的症结在于有的地方热衷于搞重种轻管的虎头蛇尾工程。“三分种，七分管，二分收成才保险”。管理养护多年的生态性植物，是经常性、长期性和反复性的任务。因此，管护是绿化工作的重点和难点，要下大力常抓不懈。特别是不利于木本植物生存的干旱少雨、土质沙化地区，要在创造林草存活、生长条件上下深功夫、苦功夫、细功夫、长功夫，才可达到预期目标。实际上，管理不善多为公益林、集体林和路边林，主要遭受人畜和自然因素破坏。所以一是实行责任管理。要成立专门管理机构，组建管护队伍，明确职责，区分任务，使管护工作有人抓和有人管。二是实行承包管护。将公共林按就近、自愿和有偿原则承包于单位或农户，明确责任和义务，予以承包者一定利益的同时，应将林产品收益尽量归其所有，以强化其管护的责任性和积极性。三是强化制度管理。建立健全领导、责任、管护、奖罚政策制度，加大执行力度，严厉打击各种破坏生态建设行为，禁止偷牧、砍柴、开荒等毁坏植被的现象，杜绝毁林、焚荒和偷猎等不法行为。四是抓好突击管护。根据时令要求和林草生长规律，如春季造林那样，组织发动社会力量，不失时机地阶段性开展大规模的浇灌、除草、松土和修坑等活动，实现管护活动经常化。

四、生态措施和工程措施相结合

    雨季山洪咆哮、河水暴涨、农田冲垮、作物冲毁，甚至发生山体滑坡和泥石流灾害；而旱季则是骄阳如火、河流干涸、田地皲裂、作物枯萎，甚至出现禾苗干死和人畜饮水告急。这种常发于气候恶劣、生态基础脆弱地区两种截然相反的极端性自然灾害，其实质是生态恶化导致水土严重流失，而在一定天气条件下所呈现的恶性循环。面对这样的问题，单靠种树种草这种细微性、缓慢性、长效性、远景性的措施难以奏效，搞不好会使长期所付出的一切努力，在暴烈性、突发性、破坏性强的灾害面前不堪一击，甚至导致千万人辛勤劳作成果毁于一旦。土和水是植物赖以生存的物质基础。治山治水工程，会对遏制洪涝灾害和保护脆弱的植被具有事半功倍、立竿见影的效果，只有开展大规模的平田整地、打埂挖窑、治沟筑堤、建库修坝、改河开渠，配套完善埂、窑、坝、库、堤、渠六级防洪工程，才能够在汛期实现雨不出田、水不下山、洪不出沟、河不泛滥，确保土地墒情和植被稳固。

五、经济效益和生态效益相结合

    人口众多、土地短缺的国情，容易导致对自然资源采取杀鸡取卵、竭泽而渔式的掠夺性、破坏性、毁灭性开发利用，面对这种现实，生态建设势必会加剧保护耕地与扩大植被、粮食生产与植被种草、发展工业与保护环境、维持生活与维护生态的矛盾。有的干旱、偏僻山区温饱问题难以解决，根本谈不上发展生态建设的积极性。对此，必须坚持生计与生态二者兼顾，在发展生产过程中保护生态环境，在加强生态建设过程中产出经济效益，合理利用土地。土壤肥沃、地势平坦的地方应种植粮食作物；干旱贫瘠的山地退耕还林还草，沟道、山坡及田边、路边、渠边营造林带林网，大力发展环境适应能力强、经济价值高、有利抑制水土流失的特色林草业，注意拉开种植采收时间梯次，保持一定阶段内规模的均匀性和发展的连续性，防止因更新出现“断代”而导致生态萎缩。注重生态生产，开发生态旅游。要坚决克服与森林争耕地的错误做法，应发展特种苗木，恢复生物种群，设置多种自然景观，营造气候宜人、空气清新，山秀水美、鸟鱼花香的优美环境，吸引游客，增加创收。

六、利益驱动和行政推动相结合

     广大干部群众是生态建设的主力军。一是加强宣传教育。运用多种形式，广泛宣传生态建设的重大意义，使人们深刻认识生态恶化的严重后果，从整个人类生存发展和建设和谐社会的高度认清生态建设的重要性和紧迫性，打牢改善基本生存环境的思想基础。二是实行政策支持。除切实兑现国家退耕还林补贴钱粮外，要对林草产业实行税费、土地、用电等政策优惠，并着眼于算好生态“大帐”，对有发展前景的经营项目，适度给予鼓励性投资。尽早出台绿化承包政策，使各地开发利用难度大的“三荒地”尽快结束长期闲置状态。三是搞好典型引路。发现、培养、扶持和推广一批发展生态产业的先进单位和个人，对那些“治沙功臣”“护林英雄”“治山模范”授予荣誉的同时应给予物质奖励，充分发挥其激励、示范、带动和辐射作用，使之产生强烈的社会效应，促进全民生态建设活动广泛开展。四是推行让利承包。坚持多予之、少取之，按照谁承包、谁开发、谁受益的原则，分包“三荒地”，实行责任治理。

七、科技手段和传统方法相结合 

    科学技术是第一生产力，是提高劳动生产效率、推动生态建设快速发展的强大动力。首先，运用科学技术威力唤醒人们的科技意识。其次，运用科学技术提高生产效益。增大生态建设项目生产经营管理的科技含量，开展精耕细作。有条件的地方注意运用信息技术、温室技术和滴灌技术，逐步实现资源节约型的集约化生产经营。

八、专门力量和社会力量相结合

    生态建设是长期而繁重的任务，单靠主管部门、专业机构和专职人员的力量远远不够，必须广泛动员全社会力量积极参与。只有把广大群众发动起来，才能形成生态建设的无穷力量。一是组织大型会战。根据工程任务需要，组织发动机关、部队、学校和各界群众，开展大规模生产劳动，组织打好攻坚战、突击战。二是营造属性工程。民兵、团委、妇联、工会和驻军等单位和组织，充分发挥本系统力量的生力军作用。三是建造生态小区。由主管单位统一规划，明确标准，动员农户、企事业单位、城镇居民搞好各自宅地、院落、厂区的绿化、美化和净化。四是鼓励投资捐助。生态建设与教育、助残、济困等同为重要的社会性事业，又共同面临资金困难。实行治理资金由政府投资逐步向社会延伸扩展，开辟生态建设物质保障的广阔渠道。

                                       ——  《中国西部科技》 ——                 二零零七年第一期